Burgemeester Leoluca Orlando van Palermo is een man met een missie. Hij wil dat mobiliteit als mensenrecht wordt erkend. In zijn stad heeft hij de verblijfsvergunning afgeschaft. Afrikaanse gelukszoekers heet hij persoonlijk welkom in de haven. Onlangs kwam hij naar Den Haag om zijn aanpak te lanceren tijdens de eerste vergadering van het Global Parliament of Mayors. Kan één burgemeester het verschil maken? En hoe realistisch is Orlando’s oproep voor open grenzen?