Aanvankelijk beoordeelden de analisten van Moody’s alleen de kredietwaardigheid van banken en bedrijven. In de jaren tachtig besloot Moody’s echter ook van staten het investeringsrisico te gaan waarderen. Een drietal experts in risicomanagement heeft toen de zogenaamde sovereign ratings unit opgezet.
Eén van hen was David Levey, die van 1985 tot 2004 als eerste leiding gaf over deze nieuwe eenheid. Eerder werkte Levey onder andere voor de Amerikaanse topbank Wells Fargo. Levey speelde volgens Moody’s “een cruciale rol in de ontwikkeling van de methodes waarmee de kredietwaardigheid van staten wordt geanalyseerd.” Onder zijn leiderschap berekende Moody’s de kredietwaardigheid van zo'n honderd landen.